今天（21日），下半國務院新聞辦公室舉行“開局起步‘十五五’”係列主題新聞發布會，年财財政部有關負責人介紹發揮積極財政政策作用，政政推動經濟社會高質量發展有關情況，策重並答記者問。发布

　　要點梳理↓

　　過去五年財政“成績單”

　　過去五年，財政宏觀調控效能不斷提升，下半有力支撐了經濟社會高質量發展，年财並實現了財政可持續性，政政財政作為國家治理的策重基礎和重要支柱作用進一步彰顯。

　　2021—2025年，发布全國一般公共預算收入共計106萬億元，梳理支出合計135萬億元，下半較“十三五”時期均有較大幅度的年财增長。

　　“十五五”時期六大目標

　　“十五五”時期，將努力構建一個更為強大、穩固、平衡、可持續的財政，為基本實現社會主義現代化取得決定性進展提供堅實財政保障。概括起來，就是要努力實現六個“進一步”：

　　●財政實力進一步增強；

　　●財政支出結構進一步優化，財政支出更多轉向投資於人，支持國內消費，增強國內大循環內生動力；

　　●財政宏觀調控效能要進一步提升；

　　●財稅體製改革進一步深化；

　　●財政科學管理水平進一步提高；

　　●財政重點領域風險進一步化解。

　　2026年重點民生領域投入與成效

　　數據顯示，2026年，全國一般公共預算安排教育、社保、衛生、住房等方麵的資金12.4萬億元，較上年增長5.4%，高於全國一般公共預算支出增幅1個百分點。相關負責人介紹：

　　●社會保障網越織越密。預計今年全年超4400萬人領取低保、特困人員供養等基本生活救助。

　　●“一老一小”服務保障更加有力。今年專門安排資金，支持農村地區65歲及以上老年人等群體免費接種流感疫苗。超過2500萬名嬰幼兒及其家庭領到了2026年度育兒補貼。約2400萬人次在園兒童享受到學前一年免保育教育費政策。

　　●在基本醫療衛生服務方麵，今年居民醫保財政補助標準進一步提高，減輕人民群眾看病費用負擔。支持落實將雙價HPV疫苗納入國家免疫規劃。推動為年滿13周歲的女童做好接種服務。

　　●在教育方麵，下達學生資助資金超1600億元，預計全年將有1.5億人次受益。

　　●針對“一人失能、全家失衡”的長期護理難題，中央財政推動加快建立長期護理保險製度。同時，安排資金超120億元，在全國範圍內實施向中度以上失能老年人發放養老服務消費補貼項目，惠及失能老年人近200萬人。

　　今年以來消費品以舊換新政策惠及1.78億人次

　　今年以來，財政部多措並舉繼續支持鼓勵消費。

　　●下達消費品以舊換新資金1875億元，帶動相關商品銷售額約1.32萬億元，惠及1.78億人次。

　　●創新推出財政金融協同促內需一攬子政策，定向支持居民消費和消費行業經營主體，從供需兩端同時發力，此項政策已惠及居民1.13億人次。

　　●在50個試點城市開展有獎發票活動，帶動相關領域銷售額超3700億元。

　　財政金融協同促內需政策

　　財政金融協同促內需政策已經優化完善，並從8月1日開始實施。優化完善後的財政金融協同促內需政策，主要包括三個新舉措：

　　●拓寬貼息範圍。在先前固定資金貸款基礎上，將新發放的流動資金貸款納入中小微企業貸款貼息政策範圍；更好貼近大眾消費習慣，將包括購車、裝修在內新發生的各類信用卡分期消費都納入政策支持範圍，按此，消費者隻要是用信用卡分期方式進行消費，都可以享受貼息優惠。

　　●增加經辦機構。進一步擴大中小微企業貸款貼息、服務業經營主體貸款貼息經辦機構範圍，從此前的約100家增加至約400家，包括21家全國性銀行和金融監管評級3A及以上的城商行、農村合作金融機構、民營銀行、外資銀行，廣泛覆蓋城鄉經營主體。

　　●提高額度上限。將享受政策的中小微企業貼息貸款規模上限由5000萬元提高至7500萬元，將享受政策的服務業經營主體貼息貸款規模上限由1000萬元提高至2000萬元；將享受政策的個人消費貸款貼息上限由3000元提高至5000元，以更好滿足經營主體投資、消費需求。

　　財政部副部長廖岷表示，結合經濟發展需要，我們正在繼續研究製定新政策新舉措，並於今年下半年推出。同時，強化統籌協調，我們將與央行、金融管理部門一道，推動財政金融聯動的常態化、長效化。我們期待，這些政策能夠進一步增加企業和居民的獲得感。

　　今年下半年財政政策重點

　　今年下半年，財政政策將重點在三個方麵繼續發力顯效：

　　●加快資金使用；

　　●加力擴大內需；

　　●加強財政改革管理。

　　關於增量政策，下半年根據宏觀經濟運行情況，財政部將及時謀劃出台務實管用的增量政策，為實現經濟質的有效提升和量的合理增長提供有力支撐。